关于加强老年代步车管理的建议

中国人民政治协商会议芜湖市委员会

十四届三次会议

立案号：W2024041

提案内容：

近年来，随着芜湖市经济的高速发展，各区县（市）的人均期望寿命也在逐年增长。据统计，镜湖区的老龄化程度已超过25%，进入中度老龄化社会。与此同时，老年人的出行需求也在不断增长，随之而来的则是“老年代步车”的热销。“老年代步车”没有在国家工信部目录中登记，根据规定不能作为机动车上牌。同时，“老年代步车”也不符合非机动车国家标准，不能作为非机动车登记。但因其驾驶灵活、售价低廉、易于购买等优势，备受老年人等消费群体的喜爱，成了马路上的“常客”。然而，驾驶者多为老年人，没经过系统驾考学习，交通安全意识薄弱，经常出现闯红灯、逆行等各种交通违法行为，扰乱了正常的道路交通秩序。这一系列因素，都给老年代步车上路带来了安全隐患，商家却纷纷打着新能源环保汽车、非机动车的旗号，误导消费者购买。“老年代步车”作为交通工具在芜湖日趋风行，此类车辆有三轮、四轮之分，分燃油和电力驱动。无需考证，无需上牌照和保险，可走机动车道和非机动车道。现实生活中很多人用它出行，接送孩子，更有甚者用这种车非法载客，开“黑出租”，而且随开随停，且无牌无证，虽然我市及区里多次大力整顿，仍有较多代步车在公共道路上出行，存在较大交通安全隐患。

存在的问题：

一、老年代步车多数无视交通法规，抢道、串道现象严重。穿梭于机动车道与非机动车道间,没有牌照和保险,开车人没有驾驶证。给自身和其他车辆带来安全隐患，也给城市交通造成一定压力。

二、有人利用老年代步车进行“非法运营”。                三、由于老年代步车无证无牌，一旦出现交通事故，不能抵御理赔风险，难以解决带来的各种纠纷。

四、“老年代步车”的使用群体相对特殊，大多数驾乘的老年人没有经过正规驾驶训练及学习交通规则，再加上年龄偏大、反应较慢，极易诱发交通事故。

建议：

一、加大社会宣传，让广大群众深入了解购买、驾驶“老年代步车”等行为所带来的潜在危害，使消费者进一步增强安全意识，自觉抵制“老年代步车”。

二、加强对销售源头的管理，要求销售商严格按照国家及省市有关规定进行车辆销售，诚信、守法经营，严禁出售各类不符合国家安全技术标准的“老年代步车”。加大擅自销售“老年代步车”以及虚假宣传等行为的查处力度。，同时加大相关部门的整体联动，形成合力，从源头上加强对其生产、销售和改装的监管。

三、加强“老年代步车”的上路管理。交警部门应强化联合执法，加大执法力度，严厉查处非法改装、拼装电动（燃油）三轮车、四轮车代步车等“老年代步车”的违规上路行为。

四、建立健全“老年人代步车”的相关法律法规。由国家机动车产品主管部门将“老年代步车”纳入工信部目录进行登记，确认“老年代步车”的车辆类型及其相应驾驶证类型。如将“老年代步车”的车辆类型确认为小型汽车，驾驶者应学习相关交通知识并取得相应驾驶证后方可上路，否则驾驶者无法获得上路行驶的合法资质。