守护外卖里的“舌尖安全”

我是民进界别的一名委员，今天和大家分享我的提案小故事，故事的主题是“外卖餐饮食品安全”。从提案线索的发现、问题的梳理到提案文本的写作、立案之后的整个办理和落实过程，再到今年初在市政协四次全体会议上获评“优秀提案”受到表彰，前后有四年多的时间了。其中的点点滴滴，都让我感受颇深。

寻找提案线索：从生活中发现问题

芜湖是一座充满烟火气的城市，人们的生活节奏有快有慢，外卖餐饮已经成了许多市民生活的一部分。我自己也是外卖的常客，家人也经常点外卖。有时候工作忙，没时间做饭，外卖就成了救急的好帮手；有时候想换换口味，外卖也能部分满足我们对不同类型美食的期待。对“外卖餐饮食品安全”的担忧，成为长期萦绕在我心头的问题，关注外卖食品安全和整个行业发展的过程，得知近年来，我市在网络外卖食品安全监管、保障广大消费者权益方面做出了一系列举措，取得了良好成效，但也存在一些问题，如监管环节还存在漏洞等。目前，芜湖正在聚力打造“幸福之城”，食品安全关于百姓幸福生活的日常。作为一名政协委员，我感到自己肩负的责任，就开始留意外卖餐饮中的各种细节，决心为守护舌尖上的安全做点个人的努力。

开展提案前调研：从细节中寻找答案

为了深入了解外卖餐饮食品安全的现状，我开始了持续调研。2022年，我市在全省率先出台《芜湖市网络餐饮服务食安封签使用管理办法(试行)》，相当于给餐盒上了个“保险”，这让我悬着的心稍稍放下了。观察外卖送餐的细节，我发现，即使是使用了食安封签的地方，也存在很大的随意性：有的封签制作精良，有醒目而温馨的提示语；有的却非常简易，只是简单地用透明胶粘上。我意识到，食安封签的使用需要统一规范，才能真正起到保障食品安全的作用。外出到其他省市，我特意点了外卖，观察他们送餐的细节，有可借鉴的地方随时记录下来。我还关注到，有的骑手为了抢单赶时间，经常违反交通规则，存在很大的安全隐患，我不禁为他们的安全担忧起来。他们也是为人父为人子，甚至还有不少女性送餐人员，对于这个群体，在加强教育管理的同时，要给予充分的人文关怀和必要保障，这样整个外卖行业才能良性发展。再延伸到外卖监管部门、平台、商家，各自都有相应的责任。随着思路的一步步拓展，想要提的建议也越来越清晰。

撰写提案文本：从合作中达成共识

2023年初，在调研的基础上，我开始广泛收集素材，查阅了大量的资料，包括学习《食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》等法律法规，也参考了其他省市的成功经验。我还与一些餐饮从业者、外卖骑手和消费者进行了交流，了解他们的想法和需求。经过认真梳理和思考，形成了社情民意信息稿件，提出了压紧压实各方责任、完善法律法规、加大宣传力度、规范食安封签使用、加强骑手教育管理等建议。市政协十四届三次会议上，我在原有稿件的基础上进一步打磨，形成了《关于加强外卖餐饮食品安全的建议》提案。同时另外两名委员也提交类似建议的提案，提案审查作为并案处理，由我执笔并案文本。借此机会，我认真学习了年强、伍泽跃两位委员的提案，他们都是知名企业家，所在企业和食品和餐饮有关，建议中有很多我未了解到的地方，正是他们对于外卖餐饮食品安全的前瞻思考和宝贵建议，才有了最终合作成果的呈现。

跟进提案办理：从落实中看到成效

提案交办后，承办单位市市场监管局高度重视，关于“开展外卖平台企业行政指导，督促平台履行主体责任”“加强骑手的食品安全培训和管理，提升骑手的安全意识和职业素养”等建议都得到了采纳。骑手有序穿梭在大街小巷，印着“食安封签，开启无效”字样的统一封签随处可见；打开外卖平台，部分商家开通了“阳光厨房”直播，消费者能实时看到厨师备菜、烹饪全过程。小区“工会驿站”为骑手提供休憩充电场所；加强行业自律，推动中央厨房和集中配送模式，从源头降低风险。数据显示：2023年以来，全市外卖食品食安封签使用率达99.62%，2024年7月，省地方标准发布，芜湖“食安封签”经验将在全省推行，为全省餐饮外卖行业树立了新的安全标杆。

心得体会：从坚守中不忘初心

食品安全是最基本的民生，也是最温暖的初心。四年来，从餐桌上的担忧到提案落地见效，这段经历让我深刻体会到政协委员的责任与使命。回顾整个提案过程，我也深刻体会到，提案办理不是一纸空文，而是实实在在的行动，我看到了政府部门对民生问题的关注和对食品安全的重视，也看到了社会各界对外卖餐饮食品安全的共同努力。我坚信：只要始终把百姓的“小事”当作履职的“大事”，政协提案就能成为连接民意与民生的桥梁，就能让制度优势转化为治理效能。我将继续带着这份沉甸甸的责任，秉承这份初心，在调研中倾听民声，在协商中凝聚共识，努力让更多“政协智慧”转化为芜湖“幸福之城”的生动图景。