建好市域产教联合体 促进产教深度融合

作为一名来自职业教育一线的老师，二十多年来，我有幸亲身经历了我国职业教育飞速发展的历程，亲眼目睹了职教领域沧海桑田的巨大变迁，亲自见证了职教领域里一个又一个精彩的故事，这些故事成为我参政议政灵感的源泉。

近年来，随着我国产业升级和技术变革的加速，企业对高素质技术技能人才的需求日益迫切。国家出台《关于开展市域产教联合体建设的通知》《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》等文件，从宏观层面对职业教育产教融合进行顶层设计。但职业教育与产业发展之间仍存在供需不匹配，毕业生就业难，企业招工难。如何破解这一难题？

选题：从现实需求到政协提案

在日常工作中，我发现许多地方虽然已经开始探索“产教融合”模式，但效果并不理想。有的学校建立了一些产业学院，企业深度参与人才培养；但有的则流于形式，校企合作仅停留在协议层面。究其原因，主要是政产教协同创新治理机制有待加强，职业院校自身关键办学能力有待加强，资源整合不足和政策支持力度不够。

经过深入思考，我决定以“建好市域产教联合体，促进产教深度融合”作为提案方向。这一选题的考虑是以下几点： 政策导向明确，国家近年来大力推动职业教育改革，提出“深化产教融合、校企合作”，建设市域产教联合体符合政策方向；现实需求迫切，地方产业发展需要精准匹配的人才支撑，而职业教育需要企业参与提升培养质量；可操作性强，市域层面便于统筹政府、行业、企业、学校等各方资源，形成合力。

调研：用脚步丈量产教距离

提案不能凭空想象，必须建立在扎实的调研基础上。为了确保提案建议的科学性和可行性，我开始了深入调研之旅。

一是走访企业和职业院校。我先后走访了本地5所高职院，二十多个二级学院，了解这些学院开设专业，在产教融合方面的做法，听取他们对产教融合的看法和建议。同时，走访了10余家重点企业，包括制造业、信息技术、现代服务业等不同行业，与企业的人力资源主管、一线技术骨干座谈交流，了解他们对技能人才的需求，倾听企业对产教融合的诉求。调研中发现的主要问题包括以下几点：校企合作深度不足，部分企业参与职业教育的积极性不高，校企合作多停留在实习基地共建层面，未能真正参与专业设置、课程开发和师资培养等关键过程；职业院校关键办学能力有待提升，人才培养与产业需求脱节，部分职业院校的专业设置滞后于产业发展，教学内容更新较慢，学生技能与企业岗位要求存在差距；政策支持力度不够，虽然国家和省级层面有产教融合政策，但在市域层面缺乏具体配套措施，如税收优惠、资金扶持等激励政策不足，特别是利益协调机制不完善。

二是学习先进地区经验。为了借鉴成功做法，我先后赴江苏、浙江等产教融合先行地区考察调研。2023年9月，到无锡职业技术学院调研了解“双元制”职业教育模式，2023年11月到金华职业技术学院调研了解“产业学院”建设经验，先发地区的做法都给了我很大启发。这些地区的共同特点是政府统筹力度大，企业参与度高，形成了“政行企校”协同推进的良好生态。

三是召开专题座谈会。在调研基础上，我联合市政协、教育局、人社局等部门，以及行业协会、职业院校、企业代表，召开专题座谈会，共同探讨如何构建市域产教联合体。通过集思广益，逐步形成了提案的核心建议。

办理：多方联动推动落实

在市政协十四届三次会议上，我正式提交了《关于建好市域产教联合体，促进产教深度融合的建议》的提案。提案建议：完善政产教协调创新治理机制激发产教融合活力，建立市级政府主责，各相关部门、院校（科研院所）、行业企业参与的产教融合协同机制；把推进产教融合作为政府绩效评价的重要指标，科学设计地方高校（本科、高职）产教融合绩效考核和贡献评价指标体系，在企业评级以及综合评价中，强化产教融合内容；瞄准“三个对接”提升职业院校关键办学能力，对接市场设专业、对接岗位设课程、对接能力强教学；坚持“三个面向”提高职业教育对产业发展的支撑度，面向区域经济发展，合理布局专业群建设，面向龙头企业共建实体化产教融合平台，面向“世赛”组织共建技能大赛培训基地。

成效：从纸面到实践产教融合见实效

由于产教融合是多方关注的焦点，在本次大会上，参加单位市工商联和贾文友、黄义龙等委员均从不同角度提出了相应提案，审查时进行并案。并案后的提案由于选题准、意见实，遴选为重点提案，作为“英才荟萃人才强市”系列提案，由市委书记领衔督办。在各部门共同推动下，提案办理取得了良好成效，产教融合呈现“两翼齐飞”局面。由芜职院和奇瑞集团联合申报的首批国家级市域产教联合体获批，联合体设立了理事会，定期召开会议协调解决产教融合中的问题。埃夫特、哈工大和芜职院牵头发起全国行业组织、院校、科研机构、上下游企业等成立“全国智能装备行业产教融合共同体”在芜湖成立，旨在整合“学、研、创、转、产、训”等要素，共建共享产教融合新模式、打造产教资源汇聚新基地。校企合作项目纷纷落地。近年来，芜湖职业技术学院就新增校企合作企业近百家，共建实训基地50多个，承接企业横向项目45个，开设订单班20多个。根据市场需求调整专业设置，新增“大数据与应用”“新能源汽车技术”等紧缺专业，毕业生就业率提高至96%，企业满意度显著提升。

感悟：履职尽责助力高质量发展

回顾这次提案的历程，我深刻体会到，政协委员不仅是一种荣誉，更是一份责任。一份高质量的提案，必须做到：选题准，紧扣经济社会发展中的痛点难点，提出切实可行的解决方案。调研深，走进一线，倾听多方声音，确保提案接地气、有实效。办理实，加强与承办单位的沟通，推动提案从“纸面”落到“地面”。 产教融合是一项长期工作，未来我将继续关注这一领域，推动市域产教联合体可持续发展，为我市经济高质量发展贡献力量。

暮色中的城南高教园区和高新区灯火通明，那些在实训车间与产业园区之间流动的青春身影，正编织着中国式现代化的产教经纬。作为连任三届的政协委员，我愿继续做这张经纬网上的梭子，在制度创新的轨道上织就更紧密的产教融合共同体。因为，我深深地懂得比提案本身更重要的，是让每个年轻人都能在产业星辰中找准自己的坐标。