刘建军委员代表市九三学社建议：关于更好发挥长江（芜湖）航运要素大市场作用的建议

芜湖市聚集“全航运要素、全生命周期”，依托航运要素集中优势，创新建设“一站式”服务的长江（芜湖）航运要素大市场，推动航运政务服务事项跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的业务协同和集中服务，为巩固基础航运服务功能，集聚高端航运服务要素，促进我市现代航运服务业发展提供坚实支撑，但也仍存在一些短板。

为此，建议：

（一）强化联动服务，推动工作创新。鼓励入驻单位和企业共建“红色联盟”。加强入驻单位的人员内部交流，创新开展双向挂职，培育高素质干部队伍。积极争取交通运输部海事局支持，优化顶层设计，推动流程创新，提升跨层级、跨部门、跨区域的联动服务，加速各级航运审批系统对接联通，进一步提升审批效能，缩短办理时限。积极争取省交通运输厅支持，利用皖江船舶检验局、芜湖市地方海事（管理）服务中心现有资源，建设芜湖船舶检验中心、长三角船舶检验分中心，进一步完善芜湖水运配套服务，优化水运营商环境，促进水运高质量发展。

（二）降低运行成本，培植壮大财源。通过精细化管理降低运行成本，把过紧日子落实到行动上。推动各入驻单位加强组织领导和预算管理，全力做好人才工作和经费保障。加大财政和金融的靶向作用，支持引导金融资源投向航运市场，服务实体经济，推动重大项目落地见效。鼓励要素大市场多措并举，发展特色服务，提高服务品质和附加值，通过市场化运作，强化内部经营效能，提高自身盈利能力。联合银行等金融机构、大型企业等共同组建芜湖水运发展产业基金，开展货物质押、航运结算、航运保险评估、联合采购等服务，为航运企业提供金融支持。

（三）完善配套建设，提升行业地位。依托内河船舶交易量优势，构建江海联运信息和航运交易中心，打造长江航运要素交易市场。促进金融机构、法律机构、商务服务机构等进驻航运交易市场，制定交易服务规范的芜湖标准，形成以芜湖为中心，辐射长三角及周边地区的长江航运要素交易服务体系。完善船员劳务产业链条，打造具有芜湖特色的劳务品牌，形成集聚效应。建立芜湖船员综合服务中心，拓宽船员服务渠道，保障维护船员合法权益。争取交通运输部海事局和长江海事局支持，推动船员评估示范中心在芜湖落地，对标上海船员评估示范中心，打造高级船员培养基地。加强与交通运输部水运科学研究院、长江航运科学研究所等研究机构的沟通联系，助推长江水运智能化数字化发展。