陈尚明委员代表市农工党建议：培育壮大专精特新企业 助推经济高质量发展

近年来，我市聚焦十大新兴产业，深入实施创新驱动发展战略，积极引领企业走“专精特新”发展之路，截至目前已培育出省专精特新中小企业562户，国家专精特新“小巨人”企业88户，均位居全省第2位，为我市经济发展提供了强劲动能，但也存在一些短板。

为此，建议：

（一）完善企业梯度培育体系。细化专精特新中小企业培育库。围绕工业“六基”领域、重点集群和产业链，整合发改、经信、科技、财政等部门数据，精准识别潜在专精特新企业。细分梯度培育名单，自上而下建立“创新型中小”“省级专精特新”“小巨人”企业培育库，加大入库企业引导服务。动态跟踪入库企业，分梯度加强培育，完善配套政策，为入库企业提供普惠服务，推动全市专精特新企业增量提质。狠抓招商引资。明确专精特新企业重点招引领域，围绕我市首位产业，采取全链条招商，建立重点招商路线图，在产业链供应链关键环节精准招引。

（二）支持企业加快科技创新。激励企业加大研发投入，落实企业研发费用税前加计扣除、财政补贴等支持政策。引导支持企业技改，推出具有自主知识产权的新产品。支持专精特新企业建设研发机构，加大专项资金支持，鼓励企业参与核心技术攻关、产业基础再造、产业链提升项目，鼓励校企协同创新，助力产学研用深度融合。引导中小企业专注核心业务，主导或参与制定国际、国家、行业标准，争取发展主动权，争创知名品牌。

（三）提升企业市场竞争力。鼓励专精特新企业专注“只干一件事”，练就“独门绝技”，走专业化、特色化发展之路，拓展发展空间。采取“龙头+配套”形式，支持专精特新企业与大型企业配套协作，为本地大企业大项目提供零部件、配套产品和服务，搭建本地产业链上下游合作平台。落实“双碳”行动，支持中小企业绿色发展，实施专精特新企业“数字赋能”工程，推进制造业数字化、智能化、绿色化转型，打造数字化车间、智能工厂、未来工厂，形成可复制可推广的应用样板。

（四）营造良好产业发展生态。围绕十大优势产业，重点培育一批专精特新企业，在项目申报、产业基金等政策支撑上予以倾斜。资金方面，统筹专精特新企业专项资金，鼓励银行金融机构创新产品和服务，支持企业采取多种方式融资。人才方面，制定完善更加开放包容的引才政策，支持专精特新企业引进掌握细分领域重大关键技术、能够解决“卡脖子”问题的领军人才和技术带头人，提高企业研发创新水平。土地方面，积极筹措指标，提高土地利用效益，保障中小企业发展用地需求。以政府为主导，搭建共性技术服务平台和公共资源共享服务平台，服务专精特新企业，为经济高质量发展助力赋能。