省政协十三届常委会第二次会议暨资政会召开

6月7日上午，省委书记韩俊出席省政协十三届常委会第二次会议暨资政会开幕会并发表讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于教育、科技、人才工作的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，以创新型省份建设为旗帜性抓手，提升教育对高质量发展的支撑力贡献力，实施更加有力度的人才政策，筑牢现代化美好安徽建设的基础性战略性支撑。省政协主席唐良智主持会议，省领导张韵声、费高云、周喜安、郑宏、李和平、张祥安出席会议。

会上，杨金龙、戴夫、张峰、王容川、郑磊、吴海龙等委员和专家先后发言。在听取发言后，韩俊指出，省政协围绕中心工作，发挥自身优势，积极建言献策，为安徽高质量发展贡献了智慧。省委、省政府将认真研究大家的意见建议，体现在今后工作中。

韩俊强调，习近平总书记在党的二十大报告中，把教育、科技、人才进行统筹安排、一体部署，党的二十大以来又密集作出重要指示，系统阐释了统筹推动新时代教育事业、科技事业、人才工作的一系列根本性问题，形成了从思想到战略到行动的科学体系，我们要常学常思、深刻领会、付诸行动。

韩俊强调，安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，比以往任何时候都更加倚重教育，比以往任何时候都更加需要创新，比以往任何时候都更加渴求人才。要坚持“教育优先发展”，深入实施产教融合，以教育之强夯实现代化美好安徽建设之基。抓实高等教育这个龙头、基础教育这个基点、职业教育这个特色，加快一流大学、一流学科及高峰学科建设步伐，推动义务教育优质均衡发展，优化职业教育学科设置，推动教育链、人才链、产业链、创新链“四链”接通。要坚持“科技自立自强”，深入实施科产融合、科教融合，以创新之强激活现代化美好安徽动力之源。着眼营造良好创新生态，打造高能级创新平台，强化企业科技创新主体地位，探索科研类事业单位“大包干”管理改革，推广国有资本领投重大项目“产投模式”，培养覆盖科创企业全生命周期的“基金丛林”，加快打造具有重要影响力的科技创新策源地。要坚持“人才引领驱动”，加快建设人才强省，以人才之强支撑现代化美好安徽上升之势。坚持创新是发展的先手棋、人才是创新的先手棋，加大人才引进、培养、评价、激励等方面政策创新，健全顶尖人才、领军人才、紧缺人才定向招引机制，完善人才回流引导扶持举措，做好人才宜居宜业“加法”，让安徽成为吸引人才、留住人才的高地。

韩俊强调，推动教育、科技、人才“三位一体”协同发展，事关安徽发展大局。各级党委政府主要负责同志要扑下身子抓第一生产力、抓第一资源、抓第一动力，把第一要务抓实抓细抓到位。组织、教育、科技、人社等部门要履行好牵头职责，其他部门要在服务保障、平台搭建上多出新思路新举措，确保各项任务落地落实。

韩俊强调，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。各级政协组织要衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，确保与以习近平同志为核心的党中央同心同向、同频共振。广大政协委员要聚焦党政所需、群众所盼、政协所能，深入开展调查研究，抓住关键献计出力，携手推进现代化美好安徽建设。

唐良智在主持会议时指出，十三届省政协首场议政性常委会会议，围绕“坚持人才引领驱动，深化与教育、科技协同”协商议政，既是全面落实党的二十大和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神的务实举措，也是一以贯之围绕创新发展资政建言、助力打造科技创新策源地的具体行动。全省各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实中央决策部署及省委工作要求，认真学习领会韩俊书记讲话精神，坚持“忠专实”“勤正廉”，牢牢把握安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，充分发挥政协职能优势，扎实做好服务中心大局的各项工作，以高质量建言、高水平履职助力创新型省份建设，为现代化美好安徽建设贡献更多智慧和力量。

开幕会上，芜湖市政协主席张峰作了题为《坚持市场化改革 开创“近悦远来”的人才工作新局面》的发言。

培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。近年来，安徽大力实施人才强省战略，发挥党管人才政治优势，加快形成天下英才荟萃江淮的生动局面，创新活力更加强劲。

建议：

一、坚持市场化改革，激活体制机制，构建人才工作新格局

积极探索市场化改革路径。坚持党管人才原则，树立“市场化招引、全链条培育、多元化投入、全要素支持、全周期服务”理念，打造多元化多层次专业化人力资源服务平台，形成人才集聚“强磁场”，催生创新创业“动力源”。

设立省人才创新投资基金。坚持政府引导、市场运作、防范风险的原则，以“聚焦人才、瞄准产业、投出成效”为导向，重点扶持含新量足、含金量高的人才示范项目和初创型企业，最大限度发挥招才引智、助力产业高质量发展的作用。

改革人才评价使用体制。建立以信任为基础、市场为导向的人才使用机制，赋予用人单位更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，破除社保关系定性束缚等人才流动壁垒。鼓励开发区等单位创新选人用人机制，探索市场化方式，试行全员聘任，完善绩效激励制度，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等分配方式。

二、坚持市场化改革，运用平台思维，提升人才支撑能级

积极打造长江人才创新港。以芜湖安徽创新中心为依托，立足安徽、面向长三角、连接国（境）内外，实现人才链与产业链、创新链、金融链、项目链、生态链的深度融合、一体发展，奋力构筑长三角具有重要影响力的高水平人才中心和创新高地。规划建设人才大厦、人才大脑、人才驿站等软硬件设施，将人才基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划。在先发地区、科技人才密集地及海外设立“人才飞地”，健全“区域内注册、海内外孵化、全球化运营”的人才双向离岸创新创业机制。

谋划筹建安徽人才资本交易所。精准刻画“人才肖像”，秉持“人才引领，数据赋能”的宗旨，进一步撬动人才发展引擎，着力建设吸引和集聚人才的平台，助力人才发展体制机制综合改革，推动“人才+科技+资本+孵化”全链条耦合，构建市场主导的人才多元投入机制，为高质量发展注入更多活力。

推进产教才融合发展。聚焦全省产业转型升级，深化企业与高校院所合作，量身打造订单班、冠名班、学徒制班，以校企项目化合作方式精准培养产业人才。对接重点企业人才培养需求，实现人才定向培养和输送。支持在皖高校设立“产业教授”流动岗位，省市财政给予补助。积极开展名校名企“直播带岗”等活动，搭建高校毕业生和用人单位求职招聘对接通道。

三、坚持市场化改革，做优专业服务，营造人才发展生态

开发运营安徽人才码。推动人才服务数字化转型，实现“一码在手，服务全有”，人才政策“一键兑现”，人才办事“一站入口”，人才服务“一码尽享”，人才创业“一帮到底”。运营升级省公共招聘网，建设惠企惠才政策网上超市，推动人才政策兑现像“网购”一样方便。

精准编制人才图谱。整合各市人才信息、人才政策、人才认定等功能，建立全省共享的“企业库”“人才库”和“职位库”。充分发挥市场专业力量，聚焦首位产业和新兴产业，编制安徽高端紧缺人才开发目录，建立高层次人才信息库。建立健全顶尖人才、紧缺人才和团队按图索骥、定向招引机制，打造我省高端人才蓄水池。

深化人才服务保障。关注重点平台、重点企业的人才需求，“企业需要什么样的人才就引进什么样的人才，人才需要什么样的政策就制定什么样的政策”，不拘一格招引人才，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，打通政策服务落地“最后一米”，为人才工作跃迁升级提供决策支撑。